加快县域经济发展是落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会、巩固党的执政地位的重要保证，是促进我市奋力崛起。富民强市、全面建设小康社会的务实抉择。天长工业经济是县域经济的主体，市经贸委作为县域工业经济的主管部门必须锐意进取、开拓创新，理清县域工业经济加快发展的具体思路，为振兴天长县域经济作出新的更大的贡献。按照省，滁州市，天长市委、市政府关于加快县域经济发展的主要精神，现提出具体贯彻落实意见如下：

一、认真学习、深刻领会全省加快县域经济发展工作会议精神，把市经贸委系统广大干群的思想统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步深化对加快县域经济发展重大意义的认识。核心是要确立科学发展理念，转变发展方式，拓宽发展思路，努力实现从以乡村为依托、以农业和农村经济为主体的传统县域经济，向以县域和中心集镇为依托、以非农经济为主导、一二三产业协调发展的现代县域经济跃升。归根结底，大力发展工业经济是当务之急，市经贸委负有义不容辞的责任。我们要求全体工作人员立即进入状态、干在状态，一心扑在工作上，全心全意谋发展，结合机关效能建设，不断提高服务水平、工作效率和办事质量。

二、集思广益、群策群力，与时俱进提出具体贯彻落实意见，确保全市工业经济持续、健康快速发展。一是继续坚持一个主体（以工业为主体），强力打造两翼（发展民营经济和外向型经济），构筑三大动力（体制创新、科技创新、环境创新），做好四篇文章（园区经济、特色经济、配套经济、劳务经济）的发展思路；二是着力引导工业企业加快技术提升，推进企业规模扩张，促进我市工业经济再上新台阶。要努力发展高新技术企业，引导工业企业应用高新技术和先进适用技术改造传统产业，要鼓励企业实施名牌战略，加快培育和申报省级、国家级品牌；三是突出招商引资，借他山之石，扩大工业企业生产规模，夯实天长工业经济基础。要继续发挥企业的主动性，坚持以企业为载体，走以企引资、以商引资的路子；四是建立健全东向发展的融入机制，逐步增强天长与“长三角”地区在人才、技术、产业和基础设施等方面的互惠合作，把天长打造成“长三角”制造业配套加工基地和优质农产品基地。

三、明确目标、强化对接，切实营造良好的发展工业经济的宽松环境。 2006年，市经贸委将着力缓解工业企业资金方面的困难。一是多跑省经委（省中小企业发展局）、省发改委等相关经济综合管理部门，争取资金担保政策，做到能为天长工业提供最大限度的信用担保扶持；二是协调银企关系，搭建金融部门和工业企业的对接平台。做到经常联同金融部门一道深入工业企业，开展生产调研活动，了解技改投入、流动资金缺口情况，及时解决资金困难；三是扎实做好技术创新项目的搜集、申报前期准备工作，指导并帮助工业企业积极申报国家级、省级资金扶持项目，拓宽工业企业融资渠道。

四、立足当前、加强督查，促进工业企业增产增效。一抓安全生产管理工作。安全生产直接影响工业企业的经济效益，必须警钟长鸣，常抓不懈。时令已近高温季节，要组织安排好每年的“安全生产月”活动，抓好安全生产整治工作，努力消除事故隐患。要引导企业加大投入，注重安全生产方面的技术改造，促进安全生产形势的稳步好转；二抓工业企业改革改制工作。对已改制企业要进一步完善规范，形成科学合理的人才用工、分配激励制度。对困难企业坚持“一厂一策”，制定行之有效的改制方案，通过改制促使困难企业再度焕发出生机活力；三抓工业经济“双过半”工作。一方面要强化对能源、运输、原材料等方面的协调、帮助工业企业解决好经济运行中的难点和问题，保证工业企业均衡生产。一方面要加大对重点行业、骨干企业的监测和督查、开展经济预警分析，准确把握经济运行走势，及时发现苗头性倾向，超前研究应对措施，拿出针对性意见和建议，提高调节和驾驭全市工业经济运行的水平，力争工业经济时间过半、任务过半。

天长市经贸委

二〇〇六年六月八日