为了加强机关工作管理，提高办事效率，充分发挥经贸委、中小企业发展局指导、协调和服务的职能，特制订机关工作制度。

一、请示汇报和通气制度

（一）经贸委、中小企业发展局工作要自觉接受市委、政府的领导、人大、政协的监督。主任（局长）要主动向市委、政府报告工作。副主任、副局长、分管负责同志要主动向主任（局长）汇报工作情况，及时报告工作进展和结果。

（二）各科室要及时向分管领导汇报工作动意和主要工作进展情况。重大问题要同时向主任和分管领导请示。尤其是《目标责任书》任务和年度工作计划，要按照时间进程完成，调整计划要经研究决定。

（三）请示必须实事求是，抓住本质，简明扼要，亮明观点，并注意以下几点：

1 、经贸委主任（局长）向市委、市政府负责，经贸委副主任、副局长、分管负责同志向主任（局长）负责，各科室负责同志要向分管领导负责，一级要向一级负责。非特殊紧急情况，一般不越级请示汇报。

2 、所有给经贸委（局）的书面请示，或上级来文，一般送办公室登记，由办公室主任根据情况签呈主任（局长）、副主任、副局长和分管领导阅处。

3 、机关各科室和所属各单位对批办的事项要认真办理，及时将办理结果答复给有关领导和单位，重大问题同时报告主任（局长）；涉及几个职能科室，由领导提出分工办理的意见，并明确牵头单位，由牵头单位会同有关单位联名答复；需要以经贸委名义答复的，承办单位应将拟答复意见送主任审批。

二、会议制度

（一）主任（局）办公会：根据需要随时召集。由主任（局长）或主任（局长）委托的副主任（副局长）主持，副主任、办公室主任参加，主要研究处理经贸委工作的一些重要问题。此外，各分管同志均可召集专题会议，研究处理其分管范围内的工作。

（二）党政联席会议：集体讨论决定委（局）工作、人事等重大问题。会议组成人员为委（局）班子成员。会议由主任或书记召集主持。会议主要是传达上级党委、政府重要指示；研究委（局）重要工作；人事任免、奖惩；党的建设等重要事项。

会议组成人员要明确发表意见，发言要言简意明，每项议题讨论后，会议主持人要做出简明结论。一旦形成决议，全委（局）上下均要服从支持。

（三）全体人员大会：一般每季度召开一次，全体人员参加，由主任（书记）主持召开。主要报告本季度或某阶段的工作情况，布置下季度工作任务，表扬好人好事，交流工作经验和体会，或对某一重大活动进行动员，发扬民主征求意见，发动大家研究工作，为我市经济建设献计献策。

三、考勤制度

1 、全体工作人员每天上下班必须参加考勤，因出差或下企业不能参加考勤的，必须向分管领导和办公室说明（上班 10 分钟之内为考勤和打扫卫生时间，下班前 10 分钟开始考勤）。

2 、每月出满勤，不迟到，不早退，无病、事假，发满勤奖。每迟到或早退 1 次扣 2 元； 10 次以上者，不发放当月考勤奖。

3 、考勤工作由办公室负责。

四、请假制度

1 、因事因病，必须履行请假手续。

2 、请假须逐级批准，请假 1 日之内由科长同意报分管领导批准； 2 日以内由分管领导同意并报主要负责人批准； 3 日以上由主任批准。

请事假 1 日以内，扣考勤奖 10% ； 2-3 日，扣 20% ； 4-5 日内，扣 40% ； 6 日以上者，不发放当月考勤奖。请病假 2 日以内，考勤奖扣 10% ； 3-4 日，扣 20% ； 7 日以内，扣 50% ； 8 日以上者，不发当月考勤奖。

五、考勤奖及补助标准

1、考勤奖：60元/人、月；

2、下乡、下企业补助及市内交通费：50元/人、月；

3、通讯费用，公积金、医疗保险金按政府规定统一执行；

4、改制工作组通讯费：组长80元/人、月；成员40元/人、月。此费连同下乡、下企及市内交通费50元/人、月，均在企业改制费用中开支。改制企业在乡镇的，增加中餐补助50元/人、月，该费用也在改制清算费用中列支。

六、办公制度

1 、上班期间，不许大声喧哗，不许擅自离岗、串岗，保持团结、紧张、严肃、活泼的办公环境。

2 、一切工作要以经济建设为中心，努力树立为企业服务的思想，部门或企业来人办事，要热情接待，符合政策和手续的，马上就办；对不符合政策和手续的，要耐心说明情况；确实违反政策和规定的，要讲清道理。对来信来访材料要及时到办公室登记备案，承办单位和人员要积极调查研处，按时回复。

3 、相互配合，通力协作。全体工作人员要有全委（局）一盘棋的思想，遇到中心工作和重点任务时，各科室应通力协作，积极提供人力、物力；提供资料、数据，确保中心工作按时按质完成，领导安排撰稿的，要积极按时、按质、按量完成。要形成人人讲团结、讲学习、讲奉献，个个反推诿、反空话、反擅离职守的顾大局、识大体、通力协作，共谋大事的良好氛围，使我们的工作水平进一步提高，工作作风进一步转变，机关内部建设再上新台阶。

4 、严格执行市委、市政府“四项制度、两个严禁”和“四不准”的规定，即：实行办事公开制度、实行首问负责制度、实行一次性告知制度、实行限时办结制度；严禁有令不行不作为、严禁有禁不止乱作为；不准参与赌博活动、不准接受管理和服务对象财物、不准用公款大吃大喝和休闲娱乐、不准擅自离岗和用公款旅游，树立良好的机关形象。特别强调：机关工作人员到企业检查、指导工作，不得接受企业宴请；确因工作需要或不能返回的，须在企业食堂安排工作就餐。在困难企业或改制企业工作不能返回就餐的，工作餐自己安排，费用自理。机关工作人员中午一律不饮酒，平时不得参加赌博，坚决杜绝上班期间玩电脑游戏。严禁组织或参与各种违法违规活动。

七、学习汇报制度

经贸委（局）每年制定的工作计划和岗位目标，各科室要对照职责拟订具体实施方案。每月坚持开一次碰头会。内容包括本月工作情况和下一月工作安排，以及近期工作计划，并向分管领导汇报。委机关要定期组织学习，学习内容包括党的路线、方针、政策、上级文件精神，党建理论、基础知识和有关法律、法规、经贸知识；认真组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，按时完成上级部门安排的学习任务，并根据本单位工作实际，制定实施办法。

八、机关电话管理办法

1 、电话设置

主任、局长、书记室： 7022646 分机二部。

办公室： 7022350 设置传真一部，分机三部。

工会、电力资源科： 7022568 设置分机五部。

经济运行科、技术科、安全科、资产管理科： 7022512 分机四部。

企业改革改制办公室： 7022104 、 7022144 。

2 、节约通讯费

按照厉行节约原则，通话力求言简意赅，减少通讯费用支出。

九、机关办公费管理办法

1 、机关办公确需添置办公用具、维修设施，须填报《购物单》，经办公室审查后，报主任批准，再进行办理。大额开支需经主任办公会议研究决定。

2 、加强文印管理，杜绝浪费。打印复印文件材料，须经分管主任签发后，部门填写《文印登记表》，由办公室统一安排，半年实行纸张核算一次，超支用纸由文印员自负。

3 、会议及上级友邻县市来人，或因公接待，经批准后，统一由办公室安排烟茶和就餐，非上级或友邻县市来人或外地来人不得安排就餐。确需安排就餐的须经领导同意，填报《就餐单》，并严格履行报批手续。

4 、单据报批执行由经办人签字，办公室主任审核，最后由主任批报程序。

十、小车管理制度

1 、严格按规定使用公务车辆。凡公务用车一律由办公室统一调配，长途公务用车填报《派车单》。

2 、严格加强车辆管理，办公室按行车里程核报油票，每百公里耗油量按 11 升计算（四季平均）。实行车辆维修申报制度，定点维修。车辆维修前需填报《维修单》，经批准后在指定地点维修保养，否则不予批报。

3 、驾驶员要爱护车辆，保持车辆整洁，确保行车安全，用车后定点停放，不得将车辆用于个人办私事，驾驶员不出车，须在办公室上班。

4 、公车不准私用，因特殊情况确需用车时，必须提出申请，办理手续，费用自理。

十一、文明创建卫生管理制度及其它

保持良好的个人卫生习惯，不随地吐痰，不乱扔烟头、纸屑、果皮，不乱倒茶水，实行卫生分区、责任到人制度，保持机关环境整洁、亮丽。

上班前全体工作人员应积极打扫卫生，保持公共区域和办公室整洁明净。

会议室卫生由使用科室打扫，综合性会议由办公室打扫，重要活动和突击卫生活动，全体工作人员均要参加。

天长市经济贸易委员会

天长市中小企业发展局

二○○五年八月十六日