为了提高全省经委系统以科学发展观指导经济发展的能力，更好地推动工业强省战略的实施，根据省直机关深入推进效能建设大会精神和省直机关加强效能建设领导小组《关于印发 <2007 年省直机关深入推进效能建设工作意见 > 的通知》（皖效建组发〔 2007 〕 2 号），决定在全省经委系统开展 “ 效能推进年 ” 活动，现提出以下意见。 一、重要性和必要性 1 、开展 “ 效能推进年 ” 活动，是巩固和深化机关效能建设成果的重要手段。通过开展 “ 效能推进年 ” 活动，有利于进一步增强全系统干部职工的责任意识、使命意识、服务意识和效率意识，进一步密切系统内部工作配合，整合全系统的行政资源，形成推动工业发展的强大合力。 2 、开展 “ 效能推进年 ” 活动，是全面落实科学发展观，促进全省工业经济又好又快发展的客观需要。通过开展 “ 效能推进年 ” 活动，深入推进工业强省战略的实施，进一步促进产业结构优化升级，增强企业的创新能力和竞争力。 3 、开展 “ 效能推进年 ” 活动，是执政为民，为企业排忧解难的具体举措。通过开展 “ 效能推进年 ” 活动，有利于切实转变政府职能，规范权力运行，改进机关作风，优化发展环境，进一步强化全系统干部职工的为民观、群众观，提高为企业服务的主动性和自觉性，努力为企业办实事、解难事。 二、指导思想、目标任务和基本原则 指导思想： 以邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和省第八次党代会精神，坚持 “ 系统抓、抓系统 ” ，以提高干部职工素质、推进管理创新为重点，以加强制度建设、健全长效机制为保障，进一步转变职能，规范权力运行，改进机关作风，建设一流的系统效能，把各级经委打造成各类企业的 “ 娘家 ” ，为工业强省战略的顺利实施提供坚强的保障。 目标任务： 在提高全系统干部职工队伍素质上有新的进展；在履行职能和改革创新上有新的突破；在服务质量和办事效率上有新的提高；在促进依法行政、规范行政行为上有新的成效；在企业对全省经委系统的满意度上有新的提升；在推动工业经济发展上有新的跨越。 基本原则：一是以推动工业强省战略实施为主题；二是以能力建设为核心；三是以基层和企业的满意为标准；四是以长效机制建设为保障。 三、活动的内容 1 、查摆问题。要紧密结合 “ 落实科学发展观大讨论 ” 活动的主题，重点进行 “ 五查五看 ” 活动，即：一查思想观念，看是否坚持以科学发展观为统领，是否存在不符合科学发展观的规定和做法。二查机制制度，看效能建设是否做到常态化、制度化和规范化，内部管理和运行机制上是否存在制约提速、提效的环节和因素。三查工作作风，看是否坚持为民、务实、清廉、高效，是否存在 “ 门难进、脸难看、话难说、事难办 ” 的现象。四查行政行为，看是否规范和公开透明，是否存在有法不依、执法不严以及 “ 不作为 ” 、 “ 乱作为 ” 等问题。五查执行能力，看是否严格执行国家法律法规和政策、决策，是否存在工作难落实、落不实的问题。 2 、整改提高。要加强整改工作，做到整改措施、整改完成时间、整改责任人和验收标准 “ 四落实 ” ，确保在自查中发现的问题得到切实整改，使效能建设真正取得实效，取信于民。加快全系统信息化建设步伐，搭建面向全省企业的信息化服务平台。要根据本单位基本职能和主要任务，按照提速、提效、提质和科学化、规范化、标准化的要求，对规章制度进行系统梳理、修订和完善。加强长效机制建设，逐步建立健全和细化为企业服务机制、机关内部权力运行机制、合力推进机制、监督检查机制、激励约束机制以及社会化评价和促进机制，切实在机制创新上取得新进展。开展创建学习型、创新型、和谐型机关活动，认真落实胡锦涛总书记提出的 “ 四学习、四提高 ” 和倡导 “ 八个方面良好风气 ” 的要求，强化 “ 三种意识 ” ，提高贯彻科学发展观的能力，大力推进思想观念创新、制度创新、工作创新，不断研究新情况，提出新思路，解决新问题，使工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，进一步增强服务基层、服务企业、服务经济发展的主动性、创造性和实效性。 3 、考评交流。各市、县（市、区）经委要制定有利于促进效能提高的考评办法，做好本单位效能建设工作考评。考评的重点要放在绩效考评上。省经委年底将根据各地效能建设开展情况进行考评交流。 四、活动要求 1 、强化领导，落实责任。 各市、县（市、区）经委主要负责人要履行第一责任人的职责，亲自抓，负总责，着力推进效能建设。要根据本地实际情况和特点，制定开展 “ 效能推进年 ” 活动的具体措施，确保整个活动顺利进展。 2 、突出重点，稳步推进。 效能建设是一项长期任务，涉及范围广，内容丰富，在工作推进中，既要消除死角，不留空白，促进整体水平的提高，更要立足当前，着眼长远，稳步推进。要结合各地工作实际，坚持以企业为本，注意把基层、企业关注的 共性问题和热点问题作为工作着力点，也要把影响效能提高的个性问题和内在问题作为突破口，勇于探索创新，以求真务实的精神，有的放矢地抓好 “ 效能推进年 ” 活动，确保不走过场，取得实效。 3 、统筹兼顾，搞好结合。 要把开展 “ 效能推进年 ” 活动同实施工业强省战略相结合，同本单位的中心工作及其他各项工作相结合，以工业经济又好又快发展的丰硕成果检验效能建设的实际成效，以效能建设的蓬勃开展推动各项工作的全面进步。 4 、加强督查，推动落实。 要利用投诉电话、投诉信箱以及其它监督措施，接受企业和群众对全系统的效能推进情况进行监督。对于督查中发现的问题，各地要及时处理，绝不护短。省经委将根据全系统效能建设开展情况开展督查调研工作，总结先进，以典型引路，力促效能建设平衡发展。 5 、搞好宣传，营造氛围。 要利用简报、网站和新闻媒体等，充分宣传系统效能建设的意义、工作部署、活动安排，及时做好信息交流，为 “ 效能推进年 ” 活动营造良好的舆论氛围。 |
